Краткая информация о разделе ОВОС:
Раздел "Оценка воздействия на окружающую среду" (ОВОС) – это раздел проектной документации, описывающий мероприятия по выявлению, предупреждению, снижению и ликвидации типа, вида и интенсивности экологической опасности планируемой деятельности, ее влияния на окружающую среду и здоровье населения.
ОВОС на этапе принятия решения о строительстве объекта оценивает возможный вред окружающей среде, и возможные меры по устранению экологических проблем.
Необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) законодательно установлена ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002г №7-ФЗ (ст.32).
Принципы ОВОС
1. Презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой деятельности.
2. Обязательность проведения государственной экологической экспертизы.
3. Недопущение негативного воздействия на окружающую среду.
4. Обязательность рассмотрения альтернативных путей достижения целей планируемой деятельности.
5. Обеспечение участия общественности в подготовке и обсуждении материалов ОВОС.
6. Научная обоснованность, объективность и законность заключений экологической экспертизы.
7. Достоверность и полнота информации для экологической экспертизы.
Результаты ОВОС
Результатом проведения оценки воздействия на окружающую среду являются сведения:
• о характере и масштабах воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду;
• о возможных альтернативах реализации намечаемой деятельности;
• об оценке экологических, социальных, экономических и прочих последствий воздействия намечаемой деятельности;
• о возможностях минимизации воздействий намечаемой деятельности.
В соответствии с требованиями п.25 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" результаты ОВОС предоставляются при прохождении государственной экспертизы.
Результаты ОВОС отражаются в составе проектной документации, в разделе "Мероприятия по охране окружающей среды", в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87.
Правила проведения ОВОС: процедура ОВОС
Разработка ОВОС объективно нужна для того, чтобы предотвратить негативное действие хозяйственного объекта на окружающую среду, жизнь и здоровье людей. Мало того, у каждого заказчика есть и субъективная цель. Нужно доказать общественности, что объект на самом деле не причин вреда, не изменит окружающую среду в худшую сторону. Кроме того, хочется, чтобы процедура прошла как можно быстрее и без проблем.
Разработка раздела ОВОС состоит из следующих важных этапов:
1. Подготовка уведомления о намерениях - УН. В первую очередь нужно проинформировать общественность о том, что планируется определенный объект, который будет осуществлять определенные виды деятельности. Также нужно показать реальные разумные альтернативы проекту.
2. Подготовка заявления о воздействии на окружающую среду – ЗВОС. На данном этапе разработки проекта ОВОС необходимо выявить все возможные негативные воздействия планируемого объекта. Проводят оценку экологической ситуации на данный момент, выявляют возможные воздействия, их характер, интенсивность, источники.
3. Проведение общественных слушаний и составление соответствующего протокола. На основе этого документа осуществляется корректировка решений и составляется перечень необходимых изысканий и исследований.
4. Далее порядок проведения ОВОС предусматривает внесение в проект корректив, соответственно протоколу общественных слушаний. Необходимо разработать мероприятия, которые помогут предотвратить негативные последствия.
5. Подготовка заявления об экологических последствиях – ЗЭП. Этим документом заказчик дает общественности гарантии того, что новый объект не причинит вреда окружающей среде и здоровью людей. Можно сказать, что на этом проведение ОВОС завершено.
ОВОС и экологическая экспертиза
После того как выполнена оценка воздействия на окружающую среду, должен быть проведен контроль со стороны государственных органов. Контролируют ОВОС во время экологической экспертизы. Компетентные органы должны установить правильность проведения процедуры на всех этапах и ее соответствие нормативным актам.
Перечень исходных данных для разработки ОВОС:
Справка о фоновых концентрациях загрязняющих веществ а атмосферном воздухе и климатической характеристике.
Ситуационный план.
Генеральный план.
Раздел КР. Конструктивные решения (только пояснительная записка).
Раздел АР. Архитектурные и объемно-планировочные решения.
Подраздел ТХ. Технологические решения (только пояснительная записка).
Подраздел ЭОМ. Электроснабжение и электроосвещение (только пояснительная записка)
Подраздел ВК. Водоснабжение и канализация (только пояснительная записка)
Подраздел ОВ. Отопление и вентиляция (только пояснительная записка)
Подраздел ГС. Газоснабжение (только пояснительная записка).
Материалы по геологическим и экологическим изысканиям (ИГИ и ИЭИ - пояснительная записка).
Нормативные документы:
Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации "Охрана окружающей среды". – М.: ГП ЦЕНТРИНВЕСТпроект, 2000;
Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий ОНД-86. Госкомгидромет СССР.-Л.: Гидрометеоиздат, 1987 г;
ГОСТ 17.2.302-78 и РД 52.04.52-85 "Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеоусловиях ГГО им А.И. Воейкова";
Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (дополненное и переработанное). – СПб: НИИ Атмосфера, 2005.
Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (дополненное и переработанное). – СПб: НИИ Атмосфера, 2014.